原创： 今纶招商观察今天
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广州在某些时段、某些领域被武汉、重庆、成都、郑州这样的城市在影响力方面盖过风头。
但实际上，无论是在招商政策、产业结构，还是在人才层次等诸多方面，广州把这些城市甩了不止一个身位。
行政的某些隔膜终将在广深莞民间、官方的共同努力下渐次消融，这是市场经济发展的必然，也是多地官员乐见的未来趋势。
招商观察特约撰稿 | 今纶
近日，在2018年“广州金融”发布会上，广州市金融工作局局长邱亿通透露，广州市已经拟定扩大金融对外开放提高金融国际化水平的10条政策措施。这些措施包括放宽外资准入限制、降低港资澳资金融机构准入门槛、支持开展先行先试业务等具体举措。
广州在金融领域的这次发声，不禁让人眼前一亮，那么，真实的数据到底如何呢？
数据显示，今年1-5月，广州市本外币存贷款余额8.78万亿元，同比增长10.9%，增速居北上广深津五大城市第一位。其中，存款余额5.16万亿元，同比增长8.5%；贷款余额3.62万亿元，同比增长14.6%。
在发展和利用多层次资本市场方面，截至5月末，广州市累计培育境内外上市公司154家，总市值2.71万亿元。其中，境内a股上市公司100家，总市值1.68万亿元。累计培育新三板挂牌公司479家（其中正常存续的创新层企业32家），总市值1079.95亿元，累计募资132.79亿元。广州股权交易中心累计挂牌、注册展示企业8740家（中国青创板2587项），累计流转及融资交易额1992.44亿元。
广州在金融领域已经用实际行动掀起了一个“小高潮”，这对于广州的招商当然有很大的助力。
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招商对于很多城市而言都是非常重要的工作，有些城市为此不惜重金夸大自身的地方实力和配套政策，有些城市则只是在某些单项上相对突出，存在严重的发展不均衡的问题，其实整个营商成本非常高。
相比较而言，其实广州站在中国城市招商实力排行榜的前列，而且发展相对均衡，可惜在造势方面一直比较“低调”，在某些时段某些领域甚至被武汉、重庆、成都、郑州这样的城市在影响力方面盖过风头。
但实际上，无论是在招商政策、产业结构，还是在人才层次等诸多方面，广州把这些城市甩了不止一个身位，这些城市根本与广州不是一个档次的竞争对手。
以招商政策来看，广州同样是狂飙突进，不遑多让的，比如广州开发区在招商政策创新与实践方面的力度在全国遥遥领先，甚至引来诸多省市的观摩学习调研。
2017年2月26日，广州开发区率先出台了《广州开发区促进先进制造业发展办法》、《广州开发区促进现代服务业发展办法》、《广州开发区促进总部经济发展办法》和《广州开发区促进高新技术产业发展办法》四个产业发展政策，每个政策10条内容（统称“四个‘黄金10条’”）。当年5月12日，该区又出台了《广州开发区聚集“黄埔人才”实施办法》和《广州开发区加强知识产权运用和保护促进办法》（统称“两个‘美玉10条’”），与四个“黄金10条”相衔接，形象地讲就是“金镶玉”，其创新性、突破性创造了多项全国之最。
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“黄金10条”落点在四大方向：重奖增量、存量、高管以及专项。其中重奖高管的相关政策尤为引人注目：对符合条件的企业，设立高管奖励，每家企业给予10个名额，拿出企业对本区地方经济发展贡献的30%给予奖励，每人每年最高可以拿到300万元，奖励金额可以直接划入个人账户。
这种力度与魄力有点像袁庚当年在深圳蛇口顶着压力给工人发加班奖金的味道，在中国的现实环境中，制订这样的政策并且去切实执行，本来就需要较大的勇气。做得好则一片赞扬，稍有差池，则可能吃力不讨好。
有一种观点认为：广州人行事低调沉稳。但其实广州人也在适应形势，开始学着高调起来，以推动建设更为卓越优秀的城市，“黄金10条”就是千年商都在新形势下的高调亮相。类似的政策在诸多城市其实是无法推行的，一是经济实力不够，底气不足；二是观念跟不上，还不敢做这些相对超前的动作。
至于两个“美玉10条”：
一是“人才10条”，主要从引进或培养高端人才、扶持人才高端项目的角度，进行重点突破和集中扶持，是目前国内最好的人才政策。例如，设立50亿元“黄埔人才基金”，投向重点发展产业领域的优秀人才；对掌握世界前沿技术、到该区创业的杰出人才给予最高10亿元的重点扶持；对新引进高层次人才，给予别墅或最高1000万元的安家费；对新引进名校长、名教师、优秀医学专家，给予最高300万元的奖励；在广州全市范围内首次将应届本科毕业生纳入住房补贴范围，对新落户区内的本科生一次性发放2万元住房补贴。此外，该区要求区内房地产开发区项目中配建5%以上的人才公寓，确保让各类人才安居乐业。
二是“知识产权10条”，是全国唯一开展知识产权运用和保护综合改革试验的专项政策，覆盖知识运用过程的全链条，对发明专利、知识产权项目配套资助等方面的激励力度位居全国最高水平，将对知识产权运用和保护发挥巨大的激励作用。例如，对区内生产性企业和经认定的研发机构开展知识产权维权行动并胜诉的，按因案件导致发生的律师费的30%予以资助。每家企业每年最高可获资助500万元。
“黄金与美玉”从产业、人才、知识产权等多个层次齐头并进推动招商与经济发展，形成相互关联、生机勃勃的气象，这在广州开发区已经是一种常态。
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在产业结构方面，广州市出台了《广州市加快iab产业发展五年行动计划（2018-2022年）》，即发展新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业。越秀区要争当广州iab产业发展排头兵，南沙区推出《人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》，黄埔区、广州开发区出台《加快iab产业发展实施意见》，提出到2022年要培育形成世界级iab产业集群，并明确iab主导产业规模要年均增长20%以上，届时达8000亿元。
而且nem（即新能源、新材料）产业也是广州重点关注的方向。然后，我们就看到阿里巴巴、腾讯、网易、京东等巨头不断在广州落子，富士康超视堺、乐金8.5代oled、思科智慧城等项目也锁定羊城……广州的产业政策早就走出了此前某些特殊阶段的摇摆不定，而是非常清晰地勾勒出了路线图与执行方案。
腾讯广州总部大楼效果图
对于广州而言，可能在短期内某些具体的数据不那么好看，但实际上这是转型的阵痛，一旦相关项目进入高速发展阶段，这些都会烟消云散。想想当年那篇雄文《深圳，你被谁抛弃》，结果如何？深圳很明显没有被抛弃，广州其实也是处于类似的阶段。
撇开所谓“新一线城市”不说，在四个一线城市里面比拼招商优势，其实广州自有特点。北京、上海因为气候、空气质量、房价等多重原因，再加上自身政策因素，2017年常住人口总量是下降的，其中北京、上海分别减少了2.2万人和1.37万人，而广州增加了45万人，这充分说明了这座南国都市的魅力。
另外，在华南地区，广州的教育、医疗的综合水平是远远领先于其他城市的，对于有家庭的人才、企业家、投资者而言，这是非常重要的需要考虑的因素。
在高等教育方面，华南理工大学与中山大学更是在华南地区遥遥领先，智力资源吸引大批资本，由此迸发出来的创业热潮甚至导致广州大学城附近的某些写字楼在建设之中就被一抢而空。
笔者近期陪上海来广州创业的it界朋友找办公室，结果发现在广州大学城附近很难找到办公室，以至于朋友感慨：“没想到广州创业热潮这么火，广州有希望。”这固然有供应量偏小的原因，但确实也在一定程度上印证了广州的活力。
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最为重要的是，广州的招商优势不仅仅在于自身实力强大，而在于它是广深科技创新走廊上的重要核心之一。很多人在讨论城市竞争力的时候，往往把华南双雄——广州深圳对立起来看，并且发出“既生瑜，何生亮”的感慨。在我看来，这是一种过时的思维。
广深科技创新走廊包括“一廊”和“十大核心创新平台”，其中一廊”就是广深科技创新走廊；而十大核心创新平台，广州占了四核——广州大学城-国际创新城、广州中新知识城、广州科学城和广州琶洲互联网创新集聚区。深圳也有四核——深圳空港新城、深圳高新区、深圳坂雪岗科技城和深圳国际生物谷，剩下两核则在东莞，分别是东莞松山湖和东莞滨海湾新区。
广深科技创新走廊
十核驱动
这样一种规划，已经将广深莞紧密联系在一起，让人想到了美国硅谷、美国波士顿地区以及东京—横滨—筑波创新带，广深科技创新走廊在实质上就是奔着“中国硅谷”的宏大目标而去的。
在这样的背景下展望广州的实力或者说招商能力，其实华南双雄已经双剑合璧，未来应该有“天下舍我其谁”的霸气与雄心吧。
届时，广深莞已经不是今天你我看到的广深莞，而是一个超级大都市圈，富集资金、技术、人才以及走在全国前列的制度建设。
所以说，广州的招商优势不仅仅在于自身实力强大（当然，这很重要），还在于区域实力的强大。
行政的某些隔膜终将在广深莞民间、官方的共同努力下渐次消融，这是市场经济发展的必然，也是多地官员乐见的未来趋势。
（本期封面图：广州大剧院）
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