近日，广州市科技创新委员会发布了《广州市生物医药产业创新发展行动方案》，方案要求，大力推进生物医药产业5个重点子行业、10家左右行业龙头企业、10家左右高成长企业、5个关键共性产业支撑平台建设和发展，大力支持一批关键技术和重大产品创新，围绕重点子行业引导组建5支以上专业创投基金(简称“511515工程”)，助推广州生物医药产业向价值链、创新链高端发展。
截止至2017年底，中国医药制造业企业数量已达7697个，比上年同期增加248个。纵观2012-2017年我国医药企业数量不断增加，六年间共增加了1622个，增长十分迅速。
数据来源：中商产业研究院大数据库
近年来，国家对医药卫生事业的投入加大，资本市场迅猛发展，医药工业保持了较好发展态势，整体利润水平平稳增长，国内规模以上医药制造企业经营状况良好。2017年全国医药制造业企业营业收入2.82万亿元，实现利润总额3315.1亿元。
数据来源：中商产业研究院大数据库
近来年，生命科学规划一直备受业内关注，国内生命科学产业规划咨询和研究规划行业更是鱼龙混杂，而中商产业研究院在人产业规划领域却有着丰富的经验，并拥有多个成功案例。凭借二十多年的产业规划咨询实践，产业规划项目重点突出可落地可执行，形成“规划先行，统筹安排，分步实施，稳步推进”的理念和专业的研究规划团队。
产业规划类型
中商规划咨询服务对象主要包括各级政府、园区管委会、产业地产商以及产业投资者。其主要产业类型包括人工智能产业规划、大健康产业发展规划、大数据产业发展规划、区块链产业发展规划等16大领域的产业规划。
资料来源：中商产业研究院整理
规划咨询服务内容
在明确区域整体战略基础上，中商对区域产业结构调整、产业发展布局进行整体布局和规划，同时注重协调好土地开发、生态保护、民生问题、基础设施建设等各方面关系。中商规划咨询服务中，拥有策划、规划、设计、招商、运营、基金等六个服务内容来实现。
中商规划优势
1、全产业链产业咨询服务机构
中商服务的客户主要各级政府、园区管委会、产业开发投资者、投资机构，业务范围包括了投资选址、策划、规划、设计、投资开发、招商策划、招商代理、运营管理、产业基金等，中商团队凭借环球视野及本土经验，定能为业主带来非凡的价值！同时近年来我们也取得了卓越成绩。
2、拥有独到的网络及人脉资源
另外，中商在商界、政界及学界拥有广泛资源，形成中商特有的多元化资源体系，有效助力客户成功。我们与众多商界领袖、政府部门、产业投资者、科研院校、财经媒体等接触，邀请他们参加我们的圆桌会议、行业论坛、研讨会等各项活动，分享和交流产业观点，提供项目资源对接服务。我们深知只有可落地实施的规划才是成功的规划，为此，我们和相关部委、行业专家、企业家等都保持了良好的互动，做到有规划有资源导入。
3、独特的专长提供真知灼见
中商拥有近20年产业研究经验与大数据积累，长期跟踪企业竞争动态，监管市场环境的变化以及技术前沿发展等多方面信息，构建丰富的行业知识体系，为客户提供独具创造性和可实施性的产业战略方案。中商运用顶级的人才，先进的研究模型，高效地为您提供产业领域的专业知识与真知灼见。中商处在粤港澳大湾区经济市场前沿，更能洞悉产业形势与市场趋势。
4、提供差异化的服务
中商产业研究院首先编制“产业规划”确定发展战略与方向，然后针对性进行“招商策划”，最后再实施“招商代理”，确保规划落地实施。
广州市生物医药产业创新发展行动方案(2018-2020年)
为充分发挥广州市生物医药产业集群优势，加快以龙头企业、创新产品、高端平台为重点的产业体系创新发展，根据《广州市科技创新第十三个五年规划(2016-2020年)》《广州市战略性新兴产业第十三个五年发展规划(2016-2020年)》和《广州市人民政府办公厅关于加快生物医药产业发展的实施意见》等有关文件精神，特制定本行动方案。
一、背景和意义生物医药产业作为广州市重点发展的战略性新兴产业之一，也是广州市最有可能培育成为支柱产业的战略性新兴产业。“十二五”期间，广州市生物医药产业规模不断加大，发展特色日益显着，增长速度持续提高，企业队伍不断壮大，创新体系逐渐完善，为广州市创新驱动发展奠定了坚实基础。另一方面，广州市产业聚集度和影响力还不高，企业创新能力和竞争力还不强，优势资源利用还不足、产业发展资金比较缺乏等问题也日益凸显，与国内科技创新先进地区相比仍有较大差距。
在我国推进供给侧结构性改革的背景下，国家密集出台了一系列生物医药发展规划及药事管理改革政策，尤其是药物临床试验数据核查、仿制药一致性评价、药品上市许可人制度等配套药品注册审批改革政策，被称为除gmp之外影响最为深远的行业政策，给未来产业格局带来一系列的变化。
“十三五”期间是广州市实施创新驱动发展战略的关键时期，推动生物医药产业发展，需要立足市情，把握产业技术进步方向，选准重点建设的领域，制定有针对性的产业政策，集中全市相关资源，组织一批具有重大引领作用、协同效应突出、支撑作用明显的重点任务，实现关键核心技术突破和创新资源集聚，提高企业创新能力，做大产业规模，形成以优势产业引领的产业板块，推动广州市生物医药创新型现代产业体系的有序建设，带动产业的规模化、集聚化和国际化全面协同发展。
二、总体思想和总体目标
(一)指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神。落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，遵循生物医药产业发展规律，加大政策支持，强化要素支撑，着力补充短板，营造良好环境，进一步推动广州市生物医药产业创新发展。
(二)总体目标。
围绕广州市生物医药产业创新链关键环节，聚集高端创新要素，增强产业创新能力和竞争力，大力推进生物医药产业5个重点子行业、10家左右行业龙头企业、10家左右高成长企业、5个关键共性产业支撑平台建设和发展，大力支持一批关键技术和重大产品创新，围绕重点子行业引导组建5支以上专业创投基金(简称“511515工程”)，助推广州生物医药产业向价值链、创新链高端发展。
三、重点任务(一)重点扶持五个重点子行业创新发展。
结合广州市生物医药产业发展基础和优势，遴选5个重点子行业予以重点扶持。
1。生物制药。
加快基因工程重组疫苗的研发，重点推进预防重大传染病、恶性肿瘤、心血管疾病等新型疫苗研发和产业化。加快抗体药物研发，重点推进用于重大疾病治疗的专利到期单克隆抗体药物的研发与产业化。加快推动具有重大需求的基因工程药物研发，重点开发针对重大疾病和多发性疾病治疗的重组蛋白和多肽类药物、核酸药物、海洋基因工程药物等。
依托产业基础优势，发挥已有中药应用研发平台的作用，组织研究中医药技术和服务标准、中医药疗效和安全性评价与再评价标准、中药材和中药饮片等质量标准，支持名特优中成药重大品种二次开发、工艺优化及质量标准提升，加快建设符合国际规范和中药特色的现代中药质量控制及检测体系，加大力度推进中成药和天然药物进入国际市场。
加强对肿瘤、心血管等重大疾病确有疗效的中药新药开发，重点发展具备中药活性成分的现代中药产品和配方颗粒药物等新型中药产品。加强中药经典名方复方制剂开发，重点推进从经典古方中挖掘养生、滋补类保健品食品，积极发展以中药为基源的功能性食品、保健品、化妆品和特殊医学用途配方食品等高端产业，推动产业链价值提升。
3。高端医疗设备及生物医用材料。
支持利用互联网、物联网、光机电、人工智能等先进技术与手段，研究开发创新型数字化诊疗设备、家用医疗物联网设备、移动医疗互联网终端的研发与生产，研究开发区域特色强、附加值高、资源消耗低的康复辅助器具。
重点突破一批高端大型医疗器械与仪器设备核心零部件开发技术，健全产品评估体系及能力支撑平台，加快发展医学影像设备、医用机器人、新型植入装置、新型生物医用材料、家庭医疗监测和健康装备、可穿戴设备、基层适宜的诊疗设备、移动医疗等产品。
支持生物医用材料在可穿戴设备、个性化植入物等领域应用拓展，促进产业链的延伸，研发新一代血管支架、神经修复导管、骨组织人工修复材料等产品，探索瓣膜、肝、肾等组织和类器官的人工构建，促进相关产业的跨越式发展。
4。检验检测及体外诊断产品。
依托广州市拥有的全国前三的医疗资源与众多国内一流的特色专科优势，发挥国内医学检验领域龙头企业的创新引领作用，加快医学检验、药品检测、保健品与化妆品生物效应检测等生物医药检验检测领域建设。鼓励社会力量参与第三方检验检测认证机构建设，重点支持第三方医学检测机构整合行业资源构建检验检测产业生态圈，孵化检验检测产品上下游产业群，打造广州市生物医药产业增长极。
发挥广州在体外诊断领域的优势，重点发挥广州市拥有的国内分子诊断领域龙头企业、即时检验行业标杆企业的产业孵化优势，发展针对肝炎、艾滋病、心血管疾病、呼吸道疾病、消化道疾病、肿瘤、遗传疾病等疾病以及优生优育方面的免疫诊断、分子诊断、床旁诊断试剂和仪器，以及基因测序、生物芯片等前沿领域技术产品，推动该领域与精准医疗、再生医学、互联网、云计算、健康大数据管理等领域的深度融合，带动产业持续健康发展。
5。干细胞与再生医学。
广州市干细胞与再生医学领域居全国领先地位，在产业链各个环节均具有全国领先的优势，将综合发挥广州市在干细胞与再生医学领域基础研究、临床研究及产业促进等全产业链优势，支持开展区域细胞制备中心、细胞存储中心建设试点，推动干细胞制品标准化研究，以干细胞治疗心血管系统疾病、糖尿病、神经系统疾病作为突破口，支持研发新型治疗性干细胞技术与制品在重大难治性疾病中的应用。发挥优势医疗资源富集优势，支持运用生物3d打印技术、细胞治疗技术及生物材料技术，开发组织修复产品以及再生型人工器官，开拓全球高端植入式医疗市场。
(二)积极推动十家左右行业龙头企业做优做强。
在上述5个重点支持发展子行业的各细分行业领域，按照相应条件和程序，遴选10家左右行业龙头企业予以大力支持，提升龙头企业行业影响力、竞争力及领军地位。
一是优先支持龙头企业通过产学研合作方式，建立企业研究开发中心，牵头组建产学研协同创新联盟，支持龙头企业组织联盟成员单位共建实体化技术创新中心，开展关键共性技术研究、行业标准建立等协同攻关，提升行业竞争力。
二是支持龙头企业收购、兼并、重组上下游企业，形成一体化的企业集团，支持企业建立专业孵化器和特色产业园区，提高产业规范化、规模化、集约化发展水平。
三是支持有条件的龙头企业收购兼并境内外领先企业或建立海外研发基地，加速科技资源集聚，提升企业发展实力；支持龙头企业与跨国企业进行战略合作，推动企业对外交流和实施“一带一路”战略，鼓励龙头企业开展国际产能合作。
四是对行业龙头地位明显、对广州市相关产业带动作用强的龙头骨干企业，按照“一企一策”方式，根据龙头企业实际需求研究制订专项扶持措施；同时建立政企沟通协商机制，畅通龙头企业与市政府相关部门沟通交流渠道。
五是积极引进一批全球领先的生物医药科技企业落户，引导全球领先企业与广州市价值创新园区合作，打造完整的产业链并引领产业链向高端发展，形成明显的产业集群。
(三)大力促进十家左右行业高成长企业发展壮大。
以创新型小微企业、成长性中小企业、高新技术企业为基础，重点培育10家左右成长潜力大、发展速度快、商业模式新、产业特色鲜明的高成长型企业，紧紧围绕企业从成长壮大期到扩张成熟期的成长主线和阶段，加大企业支持力度，扶持企业在多层次资本市场上市或挂牌，争取在生物医药领域培育出一批自主创新能力强、主业突出、掌握核心关键技术、拥有自主知识产权和品牌优势的领军型企业和独角兽企业。
一是加大高成长企业政策扶持力度。将具备高成长潜力，在短期内能发展壮大的企业纳入广州市“高精尖”企业和“广州市创新标杆企业”范围，除每年的项目经费支持外，建立对口联系服务制度，倾听企业诉求，解决发展难题，提振创新信心，推动做强做优做大，支持高成长企业加大创新投入、开展产学研合作、培养创新人才、建设创新平台，并发挥示范带动作用，鼓励和支持有条件的企业积极参与国家和省实验室建设。
二是完善高成长企...