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广州高企认定办法 先评估 再申报

2020/5/6 12:25:29发布173次查看
提升企业形象
说明负责人具备较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。说明企业是国家重点支持的具有高成长性的企业,具有较好的潜在经济效益。
研发费用的归集方法 企业应正确归集研发费用,由具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证. 企业的研究开发费用是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计数的.以单个研发活动为基本单位则省去了运用费用分摊机制的麻烦.企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集,并填写《高新技术企业认定申请书》中的企业年度研究开发费用结构明细表.
国家为什么需要高新技术企业?其未来发展趋势是什么?
2019年4月18日科技部火炬中心在北京召开2019年高新技术企业认定管理工作会上说到:
高新技术企业政策作为促进企业技术创新能力提升与规范财税相结合的重要政策,在社会上产生了越来越广泛的影响,截至2018年底,全国高新技术企业达到18.1万家,高新技术企业工作已经成为各地科技管理部门深入实施创新驱动发展战略、推动科技创新支撑引领现代化经济体系建设的重要抓手。
从国家层面上看,这其实是一个战略问题。china,英文译为中国或者瓷器,这是欧美发达国家对中国的印象。历史上,我们在国际贸易中出口大量的瓷器、丝绸,近来“中国制造”弥漫着世界各地,如今“高铁”似乎成为中国走出去的名片。
然而,我们的产品总的来说科学技术含量还是比较低,在国际上似乎除了华为,很难再找到一家科技含量高、知名度高的企业。
因此总理说:实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,进一步发展服务业、高新技术产业、中小微企业,大力实施《中国制造2025》,提高实体经济竞争力。
————在博鳌亚洲论坛开幕式上说
发展高新技术关系着整个国家的命脉。但是,发展高新技术产业绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。为了响应这种国家战略,国家高新技术企业政策应运而生。
国家层面:
1)为了大力发展国家高新技术实力,扶持和鼓励企业的发展。
2)逐步引导企业规范财税体系,创造公平竞争的市场氛围。
3)参照国外相关法规经验,制定实施细则。
而企业主要考虑以下几方面:
1)国家高新技术企业资质是一种荣誉,提升企业的认可度。
2)企业享受税收优惠政策,所得税率由25%降至15%。
3)高新企业的直接好处,如无偿资金补贴、贷款优先,人才吸引等。
国家高新技术企业相关的政策法规有哪些?
中华共和国政府发布中华共和国企业所得税法(令第六十三号),2008年1月1日起正式实行该法规。该法规的(第四章)第二十八条第二款这样写道:“国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。”这短短的28个字却影响着九十六万平方公里土地上的千千万万企业,影响着一个新的业务方向。
企业所得税法制定出了概括性的纲要,很快地对其进行了细化说明。
中华共和国政府发布中华共和国企业所得税法实施条例,2008年1月1日起正式实行该法规。
第四章第九十三条:“企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业,是指拥有核心自主知识产权,并同时符合下列条件的企业:
(一)产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;
(二)研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例;
(三)高新技术产品(服务)收入占企业总收入的比例不低于规定比例;
(四)科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例;
(五)高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。《国家重点支持的高新技术领域》和高新技术企业认定管理办法由科技、财政、税务主管部门商有关部门制订,报批准后公布施行。”
该项实施条例,已经对高新技术企业勾勒出了大致的轮廓。
我们可以从中得知什么样的企业才能算作高新技术企业,什么样的企业才可能被评定为高新技术企业。
根据上述条例可以粗略地说高新技术企业应符合:核心自主知识产权多、产品(服务)是高科技、研发投入多、高新收入占比大、科技人员多。
高新技术企业认定管理办法进一步明确了组织实施部门、申请条件与程序、惩罚措施等,而《国家重点支持的高新技术领域》明确了哪八大领域是国家认为可以申请高新技术的领域:电子信息技术,生物与新医药技术,航空航天技术,新材料技术,高技术服务业,新能源及节能技术,资源与环境技术,先进制造与自动化。
并提到于2008.01.01开始实施。高新技术企业认定管理办法中的第十九条:“科技部、财政部、税务总局另行制定《高新技术企业认定管理工作指引》”
中华共和国企业所得税法、中华共和国企业所得税法实施条例、高新技术企业认定管理办法、高新技术企业认定管理工作指引,四层法律体系已经完整建立。
随后,科技部(火炬高技术产业开发中心)于2010.07.09颁发了国家火炬计划重点高新技术企业管理办法,并于颁发之日起生效,旨在国家高新技术企业中选拔一批更加良好的企业,国家予以重点帮扶支持。
转眼间已经过了七八年,一些久的法规不在适合社会的发展,需要进行修订、更新。科技部、财政部、国家税务总局于2016.01.29颁布并于2016.01.01实施的科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知,并附新的国家重点支持的高新技术领域,并废止了2008年的高新技术企业认定管理办法。
至此,中华共和国企业所得税法、中华共和国企业所得税法实施条例、高新技术企业认定管理办法(2016修订)、高新技术企业认定管理工作指引(修订),四个文件指引着当今的国家高新技术企业的相关工作。
国家高新技术企业管理涉及的相关机构有哪些?
层面、地方层面以及企业层面,都有相关机构具体落实国家高新技术企业的相关政策。
1)国家高新技术企业管理机构
全国高新技术企业认定管理工作小组,该小组由科技部、财政部、税务总局相关人员构成,主要是审议、管理、裁决、监督等作用。总体来说,这个小组是管大方向的,具体操作层面的事情应该是不会做的。
2)层面具有操作性质的机构
办公室,该办公室设置在科技部,直接对小组负责,负责层面的一些操作性事务,例如建立管理“高新技术企业认定管理工作网”、提供工作报告等。
3)地方层面的管理机构
高新技术企业认定管理机构,该机构是省级的,由科技、财政、税务相关部门构成,负责审核各自辖区的高新技术企业相关工作。
4)企业层面的相关机构
财务部门,企业层面的申请机构一般由财务部门进行具体操作与实施。
值得注意的是,以上三(四)个层级的相关机构在2008年和2016年的高新技术企业认定管理办法中叙述维持不变。因此,国家高新技术企业的申请、管理工作,主要涉及科技、财政、税务三个政府部门。
高新技术企业认定未来发展趋势?(概要)
在前几年改版的高新技术企业认定管理办法中将认定条件做了新的变更,比如降低科技人员比例及学历要求,给很多企业政策放宽的错觉那高新技术企业认定真的放宽了么?我们一起来看看吧。
2018年1月13日总理主持召开会议,决定再推出一批简政放权改革措施,让市场活力更大释放;确定完善高新技术企业认定办法,使更多创新型企业得到政策支持。
一是适当放宽高新技术企业认定的条件。
适应研发外包、众包等趋势,对高新技术企业取消具有大专以上学历科技人员占企业当年职工总数30%以上的要求,改为从事研发和相关技术创新活动的科技人员占比不低于10%。在保持大中型企业3%和4%研发费占比要求不变的情况下,将小企业的研发费比例要求由6%降至5%。取消近3年内获得知识产权或取得5年以上独占许可的条件,鼓励企业自主研发或转让技术。
二是简化认定流程,缩短公示时间。
高新技术企业在资格有效期内跨管理区域整体迁移的,其资格继续有效。采取随机抽查与重点检查双结合等方式,优化对高新技术企业的管理。
三是扩充重点支持的高新技术领域。
将制造业中的增材制造与应用等新技术和服务业中的检验检测认证等技术,以及文化产业、电子商务与现代物流等领域的相关技术纳入支持范围,同时剔除一批落后技术,使政策优惠发挥对科技创新的牵引作用。
高新技术企业认定的条件框架变宽,少了对中小企业的壁障,打通更快捷的认定通道对于广大的科技型中小企业来说相当于打了一针强心剂。当然放松政策不等于放纵企业,不会给不合格的企业浑水摸鱼的机会,随之而来的将会是更为严格的审查和监管。高新技术企业认定的条件的变化带给企业的是更多的扶持和更大的发展空间,期望更多的高新企业能扛起国家伟大复兴的重任。

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