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一季度钢企“量增利减”是否意味着钢铁行业产能过剩苗头再现？国家发改委发言人孟玮17日回应称，一季度钢材内需和出口实现双增长，行业产能利用率继续保持在合理区间。
5月17日，国家发改委召开定时定主题发布会。有提问，一季度钢产量创新高，但同期钢铁企业效益出现明显下滑，利润总额同比下降30.2%。造成这一现象的原因是什么？是否意味着钢铁产能过剩苗头再现，有关部门对此有什么应对之策？
孟玮表示，一季度，在中国经济保持总体平稳、稳中有进的大背景下，下游用钢行业中房地产、铁路基建、家电等行业均实现较快增长，促进了钢材消费的增长。此外，一季度中国钢材出口同比增长12.6%，明显好于预期。在多方面因素共同作用下，一季度全国粗钢产量23107万吨，同比增长9.9%，保持较快增长态势。
孟玮指出，受铁矿石价格上涨和钢材价格回落两方面因素影响，一季度钢铁行业整体效益有所下降。
铁矿石方面，一季度以来进口铁矿石价格持续上涨，特别是巴西淡水河谷溃坝事件发生后，经期货和贸易市场炒作，铁矿石价格出现大幅上涨。1月末进口铁矿石价格上涨到了81.71美元/吨；2月份进口铁矿石价格一度突破了90美元/吨；3月末价格为84.90美元/吨，同比增长33.5%，虽然有所回落，但还是仍居于高位。
钢材价格方面，在2018年11月快速下跌后，今年一季度开始企稳缓慢回升，一季度中国钢材价格指数综合评价指数平均为107.88点，同比下降4.43%，仍与前期高位点差距较大。
孟玮表示，总体来看，当前钢铁行业运行还是比较平稳，产能利用率继续保持在合理区间。
孟玮介绍说，下一步，发改委将密切关注钢铁行业整体运行情况。
一方面，继续坚持市场化、法治化原则，坚定不移将化解钢铁过剩产能的各项任务落实到位，对违法违规产能始终保持零容忍的高压态势，巩固化解过剩产能成果。
另一方面，继续充分发挥行业协会作用，加快行业创新发展，加强行业协调和自律，做好行业监测分析，及时采取有效措施，促进钢材市场平稳运行。
中新经纬客户端4月29日电据生态环境部29日消息，生态环境部等五部门发布《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。意见要求，到2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争60%左右产能完成改造。此外，意见指出，对于完成超低排放改造的钢铁企业应加大政策支持力度。
意见指出，主要目标为全国新建(含搬迁)钢铁项目原则上要达到超低排放水平。推动现有钢铁企业超低排放改造，到2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争60%左右产能完成改造，有序推进其他地区钢铁企业超低排放改造工作；到2025年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。
意见指出以下五方面重点任务：
(一)严格新改扩建项目环境准入。严禁新增钢铁冶炼产能，新改扩建(含搬迁)钢铁项目要严格执行产能置换实施办法，按照钢铁企业超低排放指标要求，同步配套建设脱硫、脱硝、除尘设施，落实物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放管控措施，大宗物料和产品采取清洁方式运输。支持鼓励钢铁冶炼产能向环境容量大、资源保障条件好的地区转移。鼓励重点区域高炉-转炉长流程企业转型为电炉短流程企业，通过工艺改造减少污染物排放，达到超低排放要求。
(二)积极有序推进现有钢铁企业超低排放改造。各地应围绕环境空气质量改善需求，按照推进实施钢铁行业超低排放的总体要求，把握好节奏和力度，有序推进钢铁企业超低排放改造。要加强对企业服务和指导，帮助企业合理选择改造技术路线，协调解决清洁运输等重大事项。
因厂制宜选择成熟适用的环保改造技术。除尘设施鼓励采用湿式静电除尘器、覆膜滤料袋式除尘器、滤筒除尘器等先进工艺，推进聚四氟乙烯微孔覆膜滤料、超细纤维多梯度面层滤料、金属间化合物多孔(膜)材料等产业化应用；烟气脱硫应实施增容提效改造等措施，提高运行稳定性，取消烟气旁路，鼓励净化处理后烟气回原烟囱排放；烟气脱硝应采用活性炭(焦)、选择性催化还原(scr)等脱硝技术。加强源头控制，高炉煤气、焦炉煤气应实施精脱硫，高炉热风炉、轧钢热处理炉应采用低氮燃烧技术；鼓励实施烧结机头烟气循环。
(三)依法依规推进钢铁企业全面达标排放。未实施超低排放改造的钢铁企业，应采取治污设施升级、加强无组织排放管理等措施，确保稳定达到国家或地方大气污染物排放标准，重点区域应按照有关规定执行大气污染物特别排放限值。严格钢铁企业排污许可管理，加大依证监管执法和处罚力度，确保排污单位落实持证排污、按证排污的环境管理主体责任。不能按证排污的，实施限期治理，按照“一厂一策”原则，逐一明确时间表和路线图，逾期仍不能满足要求的，依法依规从严处罚。未取得排污许可证的，依法依规实施停产整治或责令关停。
(四)依法依规淘汰落后产能和不符合相关强制性标准要求的生产设施。修订《产业结构调整指导目录》，提高重点区域钢铁行业落后产能淘汰标准，有条件的地区可制定标准更高的落后产能淘汰政策。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，促使一批经整改仍达不到要求的产能依法依规关停退出。列入淘汰计划的企业或设施不再要求实施超低排放改造。严防“地条钢”死灰复燃。加大重点区域钢铁产能压减力度，河北省2020年钢铁产能控制在2亿吨以内。列入去产能计划的钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。重点区域城市钢铁企业要切实采取关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式，推动转型升级。
(五)加强企业污染排放监测监控。钢铁企业应依法全面加强污染排放自动监控设施等建设，并与生态环境及有关部门联网，按照钢铁工业及炼焦化学工业自行监测技术指南要求，编制自行监测方案，开展自行监测，如实向社会公开监测信息。
意见还指出，钢铁企业达标排放是法定责任，超低排放是鼓励导向，对于完成超低排放改造的钢铁企业应加大政策支持力度。
(一)严格执行环境保护有关税法。按照环境保护税法有关条款规定，对符合超低排放条件的钢铁企业给予税收优惠待遇。应税大气污染物排放浓度低于污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税；低于百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。
(二)给予奖励和信贷融资支持。地方可根据实际情况，对完成超低排放改造的钢铁企业给予奖励。企业通过超低排放改造形成的富余排污权，可用于市场交易。支持符合条件的钢铁企业发行企业债券进行直接融资，募集资金用于超低排放改造等领域。
(三)实施差别化电价政策。严格落实钢铁行业差别化电价政策。对逾期未完成超低排放改造的钢铁企业，省级政府可在现行目录销售电价或交易电价基础上实行加价政策。有条件的地区应研究建立基于钢铁企业污染物排放绩效的差别化电价政策，推动钢铁企业超低排放改造。
(四)实行差别化环保管理政策。在重污染天气预警期间，对钢铁企业实施差别化应急减排措施。其中，橙色及以上预警期间，未完成超低排放改造的，烧结、球团、炼焦、石灰窑等高排放工序应采取停限产措施。重点区域内要进一步强化差别化管理，未完成超低排放改造的，在黄色预警期间，烧结、球团、石灰窑等高排放工序限产一半；在橙色及以上预警期间，烧结、球团、石灰窑等高排放工序全部停产，炼焦工序延长出焦时间，不可豁免。当预测到月度有3次及以上橙色或红色重污染天气过程时，未完成超低排放改造的，实行月度停产。
未实现清洁运输的钢铁企业要制定错峰运输方案，纳入重污染天气应急预案中。重点区域内的钢铁企业，除采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车外，在橙色及以上预警期间，原则上重型载货车停止运输。
(五)加强技术支持。生态环境部等研究制定钢铁行业超低排放改造相关技术指导文件，适时修订钢铁工业大气污染物排放标准。鼓励大气污染严重地区出台钢铁工业大气污染物超低排放标准。支持钢铁企业与高校、科研机构、环保工程技术公司等合作，创新节能减排技术。鼓励行业协会等搭建钢铁企业超低排放改造交流平台，促进成熟先进技术推广应用。
过去的2018年，钢企普遍大幅盈利，供给侧结构性改革功不可没。但进入2019年，首季业绩预告陆续披露后，显示钢企经营却并不乐观。
截至4月26日，申万钢铁行业32家上市公司中，已有19家披露2019年一季报。其中一季度业绩同比保持正增长的只有4家公司，净利润同比下滑的公司则有15家，占比达79%。其中，八一钢铁今年一季度亏损1.94亿元，公司称钢材销售价格与去年同期相比大幅下降，同时成本上升，致使利润大幅下滑。
事实上，这也是今年一季度钢铁行业的通病。根据相关预测，2019年新增产能将为我国带来2300万吨以上的粗钢增量，或将加剧钢铁企业经济效益下滑。
一季度行业集体遇冷
19家披露一季报公司中，净利润保持正增长的公司分别是金洲管道、常宝股份、武进不锈和永兴特钢，其余公司均录得负增长甚至转亏。
其中八一钢铁今年一季度亏损1.94亿元，马钢股份、太钢不锈、山东钢铁、酒钢宏兴、柳钢股份、沙钢股份和重庆钢铁一季度净利润下滑幅度也在50%以上。
八一钢铁表示，今年一季度钢材销售价格与去年同期相比大幅下降，同时成本上升，致使利润大幅下滑。成本方面，受冬季新疆建筑钢材市场需求锐减等因素影响，各产品生产量处于全年低；内部自产非煤矿山冬季停产、煤矿欠产等，自产煤产量低，自有资源下降，外采疆外煤比例大幅上升，燃料结构劣化。
龙头钢企宝钢股份尽管去年业绩实现可观增长，但是今年一季度，宝钢营业收入为653.78亿元，同比下滑3.1%；净利润为27.26亿元，同比降幅达到45.7%。业绩说明上会上，宝钢股份高管指出，今年一季度受产品价格下降及成本上升影响，购销差价收窄，利润同比降幅明显。一季度“长强板弱”格局未得到明显改善，长材市场需求旺盛，汽车市场需求持续低迷，受基建投资旺盛及巴西溃坝影响，原料价格大幅上升，钢铁企业购销差价进一步收窄。
马钢股份用“钢铁企业盈利空间受到严重挤压，公司经营业绩同比大幅下降”概括了一季度形势。公司表示，今年一季度钢材价格下跌，前3个月国内钢材价格指数均值108.14点，同比下跌4.75%；但铁矿石价格受巴西vale溃坝影响大幅上涨，1-3月中国铁矿石价格指数均值290.02点，同比上涨11.93%，铁矿石等原燃料价格上涨，致使公司钢材产品毛利较上年同期减少。
山东钢铁一季报也显现了相同的趋势。山东钢铁今年一季度实现营业收入138.43亿元，同比增加17.27%；净利润1.51亿元，同比减少75.75%。
钢铁价格回落
值得注意的是，多家钢铁在一季报中均提及钢价下跌。2018年的钢材平均价格仍然是高于2017年的水平，而反观2019年，钢材价格已经低于2018年的平均价格，吨钢价格不足4000元/吨，吨钢毛利仅300-500元左右。
钢价在2018年11月出现大幅下跌，今年以来虽然有所企稳回升，但总体仍低于去年同期的平均水平，南昌地区螺纹钢hrb400 20mm今年一季度均价为3879.83元/吨，同比下滑1.81%，环比下滑9.61%。
同时，受今年1月下旬淡水河谷尾矿坝溃坝事故引发的部分产能关停，以及3月中旬澳洲飓风造成的铁矿石发运受阻两大因素的影响，铁矿石价格大幅攀升，进一步压缩钢材利润空间。此外，焦炭行业由于进入深化供给侧改革，2019年每吨焦炭的价格已经提涨了100元；2019年超低排放也摆上了发改委、工信部和行业协会的重要改革日程，环保趋严的形势势必加大环保的投入和吨钢生产成本，行业利润下行压力较大。
二级市场上，钢企一季度业绩的颓势已经提前反映。随着钢企2018年业绩大幅预喜，今年2月到4月初，申万钢铁指数累计涨幅有20.8%；但进入4月后随着今年一季报业绩陆续披露，申万钢铁指数在4月8日见顶后急转直下，4月至今钢铁指数累计下跌4.44%。
事实上，今年以来申万钢铁板块累计涨幅只有15.6%，在申万28个一级行业中排名倒数第三，表现较弱。在市场人士看来，股价总是良好业绩兑现，钢铁板块去年业绩大增已经提前兑现在股价上，而今年一季度业绩下滑的预期则让资金选择离场，静待行业趋势反转的机会。
产能已悄然提升
自2015年供给侧改革以来，钢铁行业的供需关系得到了明显改善，钢厂逐渐从扭亏为盈进入到盈利高速增长的快车道。
2017年行业净利润增速达到了400%到500%，属于供给侧结构性改革以来的高水平；而进入2018年行业利润增速伴随钢价回落逐渐收窄，根据中钢协公布，2018年行业利润增速仅为39%。以三钢闽光为例，3月29日晚披露年报显示，2018年公司实现营业收入362.48亿元，同比增长14.40%；净利润65.07亿元，同比增长20.04%。三钢闽光表示，2018年公司再次刷新历史良好经营业绩。2018年国内钢铁业盈利能力达到顶点，面对如此高的基数，以及钢价回落，钢企要继续保持高速增长确实难度不低。
与此同时，业绩转好紧接着就是全行业的产能的复苏。3月30日，中钢协秘书长刘振江表示，今年一季度，我国钢产量增长过快，同比增长9%，我国粗钢产量占到了全球的52%，创出新高。中钢协的非会员企业增速远远超过中钢协的会员企业增速，产量增加，社会库存和企业库存也有所增加。刘振江称，钢材低价位与矿价上挺使今年前两个月钢厂效益下降了38%，钢厂的销售利润率由去年的平均6.9%下降到现在的3.5%，今年前两个月已经有近1/4的企业亏损。
伴随宏观经济下行压力加大，钢铁行业的需求疲软，盈利拐点显现，行业景气度回落。机构分析认为，未来经济预期的恢复、下游地产基建的需求回暖和行业供需关系的持续改善或将成为行业估值修复的催化剂。
地产历来是拉动钢铁需求的动力之一。今年一季度地产需求旺盛，高社融增速下，3月地产表现强劲。今年一季度全国房地产开发投资23803亿元，同比增长11.8%，增速较1-2月提高0.2个百分点。1-3月，房屋新开工面积38728万平方米，同比增长11.9%，增速较1-2月大幅提高5.9个百分点。1-3月，商品房销售面积29829万平方米，同比下降0.9%，降速较1-2月减小2.7个百分点。
国信证券指出，今年一季度地产需求旺盛，商品房销售增速虽转负，但高基数下，销售面积依旧保持较高水平。新开工面积高位延续，对钢材消费的支撑作用不断发挥。目前宏观经济企稳，行业供需两旺，钢厂利润重回较为丰厚的状态，可关注未来补涨机会。
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